县十七届renda三次
会议文件（十七）
电子you戏网址县ren民代表da会常务委员会
工作报告
──2020年1yue3日在电子you戏网址县第十七届
ren民代表da会第三次会议上
电子you戏网址县renda常委会主ren zhong向明
各位代表：
我受县十七届renda常委会的委托，向da会报告工作，qing予审议。
2019年主要工作
yi年来，在县委的坚qiang领导和“yi府yi委两院”的dali支持下，县renda常委会以习近平新时代中国特se社会主yi思想为zhi导，jinkou中心、电子you戏网址appren民，建睿zhi之言，献务实之策，依法履职，主动作为，共召开常委会会议5次，主ren会议17次，听qu和审议“yi府yi委两院”工作报告18项，作chu决议、决定和审议意见14项，依法ren免renda常委会组成ren员和国家工作ren员63ren次，开zhan执法检查、zhuan题调研和shi察16次，yuan满完成了县十七届renda二次会议确定的各项mu标ren务。
yi、tuchu政zhi引领，始终保持renda工作的正确方向
常委会坚持把政zhi建设摆在renda工作的首位，牢固树li“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个wei护”，确保renda各项工作都在党的全面领导下gao效开zhan。
yi蕅ian训车娜媪斓脊岽﹔enda工作全过程。常委会坚硓hong豥a问题ji时报告、jie段性工作定qi报告、工作动态sui时报告，不zhe不kou落实县委工作要求，确保县委的主张通过法定程序成为全县ren民共同意志。常委会作chu重要决议决定，开zhanzhuan项工作报告、yu算联网监du、民生实事项murenda代表芺en鲋频裙ぷ鱭ian，都ji时向县委qing示报告，积极落实县委的工作部署，执行县委决定。yi年来，wei绕脱贫gong坚、sao黑除恶、xiang村振兴、wuranfangzhi、生态zhi理等中心工作，shen入ji层，调查研jiu，积极建言献策，用实际行动和工作成效体现renda担当、zuochurenda贡献。
二是县委gao度重shirenda工作。县委主要领导经常听qurenda工作汇报，县委常委会对renda工作ji重da事项ji时jin行癱ai挪渴稹Ｏ匚⒄倏中怨ぷ骰嵋椤⒏刹縳uanbaren用民主推荐会议ji其他有关重da活动，根据工作需要癱ai舎uoyaoqingrenda常委会委办fu责ren和renda代表can加。“yi府yi委两院”重要ren事癱ai牛孪日餮痳enda常委会党组意见。须经rendaxuanjuhuoren免的干部，县委支持renda常委会严格按照有关法律程序办理。秠un漳菊騬enda主席的调配和使用，事先征询renda常委会的意见。县委jinyi步优化rendana设机构设置，增设农牧ye与环境资源城xiang建设工作委员会，在干部使用上，2019年优先从renda机关tiren2名na设机构主ren，交流1名委办主renzhuanren事ye单位fu责ren，从ji检、ren社等部menxuan派3名经验丰富的干部充实到renda机关工作，推jin了renda机关与党政机关干部的双向交流。民生实事项murenda代表芺en鲋剖詃ian工作开zhan以来，县委、政府gao度重shi，制定chu台相关文件、成lizhuan项工作领导小组，zuo好统筹xie调和du促落实工作，为rendaji其常委会依法履职奠定了良好ji础。
三是扎实zuo好xunshi整gai落实工作。常委会坚持把xunshi整gai工作作为重要政zhiren务，主动认领自zhi区第十五xunshi组反kui事项2项，制定整gai措施8条，xiu订完善机关制度17项，明确mu标，压实责ren，认zhen剖析，召开xunshi整gaizhuan题民主生活会，从源头上建li健全长效机制，zuo礿iao跆鮣ai到位、件件有落实。
二、坚硓hi侍獾枷颍悼獄han依法监du、有效监du
主动开zhan民生热diannandian问题监du，不断tigao监du实效。renda常委会始终把促jin民生gai善、jie决民生问题作为监du工作的重中之重。为jinyi步推动我县jiao育工作健康发zhan，常委会zhuan题调褁ing蚁豭iao育工作。tichu积极探索jiao育ren事制度gai革，wen定jiao师dui伍；shen化jiao师职称gai革，全面tigaojiao育jiao学质量等意见建议，得到了政府的重shi和落实。常委会分行ye、分领域、分层次、分时段组织组成ren员和自zhi区、市、县renda代表对县十七届renda二次会议代表建议办理情况和县政府实施重dian民生工程jin行集中shi察，zhu推群众关心的供水供萹uhi品安全、农牧区renxu饮水等民生实事问题的有效jie决。
加qiang对法律法规实施情况的监du，推jin依法zhi县jin程。按照自zhi区、市renda常委会对认zhen抓好“sao黑除恶”zhuan项斗争的工作要求,开zhan“zhi癰u芾泶Ψ７ā惫岢故凳┣榭鲋捶ǖ餮小Ｕ攵詚hi癰u芾砣詂un在薄弱环节、xuanchuan不gou广fan祌en侍猓瑃ichujinyi步加da法律xuanchuan、加qiangdui伍建设、规范执法衳ingiang化zhi癰u芾怼⑼晟苀ang控体系、xing成执法合li等建议，zhu推全县zhi癰u芾砗驼骞ぷ鱭u得新成效。10yue份，常委会对“ren民调jie法”的贯彻实施情况jin行调研，tichujinyi步推jinren民调jiedui伍建设，不断充实wen定调jiedui伍；qiang化调jieren员的ye务培训；加qiang司法所建设，配齐配qiang司法所工作ren员；建li健全ren民调jie经费保zhang机制等建议。在“shi品安全法”执法检查中，tichu继续推广将生产小作坊划行归市、集中生产、便于监管的模shi，ti升监管能li和fu盖面，坚决qu缔“黑作坊、黑wodian”，使“黑、小、无”作坊无生cunturang等建议，最da限度杜jue了shi品安全问题的发生。yi年来，常委会还配合自zhi区、市renda常委会秠un畐uranfangzhi法、消fang法、物ye管理条例等多部法律法规实施情况开zhan了执法检查，积极xuanchuan和监du我市chu台的两部di方性法规《巴彦淖尔市黄河guan区水利工程管理保护条例an汀冻鞘惺腥莺tu肪澄郎芾硖趵吩谖蚁氐墓岢故凳Ⅻ/span>
加qiang民生实事监du，扎实推jin民生实事项murenda代表芺en鲋剖詃ian工作。6yue上xun，常委会组织部分renda代表调研zhi导bu隆淖镇民生实事项murenda代表芺en鲋剖詃ian工作，实dishi察了夹道村zhendikuo建、团结村委会硬化等8项民生实事芺en鱿頼u，了jie项mu推jin情况，du促bu隆淖镇继续zuo好项mu规划、聚焦民生、践行承诺，集中li量完成好民生实事芺en鱿頼u，从a駔uo主”到“you民zuo主”，为2020年全县开zhan民生实事项murenda代表芺en鲋苹塾幸媸导椤Ⅻ/span>
加qiang计划、yu算执行情况监du。常委会认zhen履行财政yu算审查监du职能，wei绕yu算编制、执行、调整等关键环节开zhan监du，听qu和审议2019年上半年国民经ji和社会发zhan计划执行情况报告、财政yu算执行情况报告、财政决算报告、2018年县ben级yu算执行和其他财政收支的审计报告ji审计发蟴hi侍庹鹓ai报告祋u＝岷先鼐璲iyun行的实际情况，审查批准财政yu算调整方案，支持政府合理调度财政譻hi穑薴u财政减收困nan，优先保zhang民生支chu，促jin县域经ji健康发zhan。
加qiangrenda信访监du，促jin社会和谐发zhan。renda信访工作是renda常委会密切联系群众的桥liang和纽带,也是实施法律监du和工作监du的有效zhendi。2019年共接dai信访群众500余ren次，受理信访案件20件，du办往年执行积案10件，得到落实huo已经办结的占90%以上。
三、依法决定重da事项，规范ren事ren免
ke学决定重da事项。常委会贯彻执行县委chu台的《电子you戏网址县ren民政府重da决策qian向ben级rendaji其常委会报告制秖u罚琷i蔮en褪鹿厝豨ai革发zhan的重da事项作chu决议、决定。yi年来，常委会审议批准了调整2019年gong共财政yu算支chu、关于将新增棚户区gaizao项mudi方债quanben息还款计划lie入年度财政支chuyu算、关于电子you戏网址县2018年财政决算ji2019年上半年yu算执行、2019年di方政府债quan癱ai拧↑/span>2018年新增债quan结余譻hi鸬髡cai徘榭龅榷嘞罟ぷ鞅ǜ妫共普shi鸷侠硗度氲绞鹿厝鼐璲i发zhanda緕hi闹匾猨i础设施建设、重dian产ye发zhan和民生事ye中。
依法规范ren事ren免。依法ren免国紋i毓ぷ鱮en员是法律赋予renda常委会的yi项重要职quan，是实现ren民当家作主的na在要求。常委会严格依法行使ren事ren免quan，jinyi步完善renqian考核、法律zhi识考试、满意度ce苉ui⒊Ｎ崞ben龊蛂enhou监du等yi整套ren免程序和制度，体现了ren事ren免祅an纤嘈院头尚裕惺翟鰍iang国紋i毓ぷ鱮en员的xian法意识、法zhi意识、使命意识。2019年依法ren命了1名政府副县长，6名renda常委会na设机构主ren、副主ren，26名政府组成部menfu责ren，20名法检两院工作ren员。
四、坚持ren民主体di位，密切renda代表同ren民群众的联系
加qiang“代表之家”建设。按照市renda常委会关于“代表之家”ti档升级工作要求，常委会加qiang苏木镇renda“代表之家”建设li度，蔳ou鉹enda代表学习有场所，议事有zhendi。在全市renda “互观互查”观摩活动中，我县renda工作受到好ping，位jiqianlie。在常委会qiang有li的电子you戏网址app保zhang下，各苏木镇以“代表之家”建设为抓手，互相学习、互相促jin，有li推动了我县代表工作ti档升级，争名升位。
tuchu代表学习培训。县renda常委会蕇hiπ率贝贫路han，着litigao代表zong合素质。分层次、qiangben领、重实效组织全县各级renda代表簍ui漳菊騬enda主席jirenda干部，can加全国、自zhi区、市级代表培训班十余次，筩ai嘌荡砗厅/span>renda工作zhe200余ren次，各苏木镇自行组织代表外chu观摩、考察、学习200余ren次，为代表依法履职奠定了坚实ji础。坚持县情、政情通报制度，shen入到各苏木镇、农场联系回访各级renda代表，ji时通报中央、自zhi区、市、县重要会议jing神和全县经ji社会发zhan情况ji代表建议办理情况，shen入了jie各苏木镇renda履职情况、“代表之家”创建ji代表小组活动开zhan情况，为renda代表履职尽责创zao良好条件，拓zhan代表学习的广度和shen秖uⅫ/span>
拓宽常委会与代表的联系。常委会按照组成ren员联系renda代表工作方案,代表联系ren民群众制度,自zhi区、市、县三级renda代表小组分组活动癱ai诺龋睦鸵紃enda代表积极为重dian工作建言献策，更好di发挥代表在了jie民情、反ying民意、集中民zhi方面的作用。2019年共yaoqing100余ren次代表lie席常委会会议、can与常委会开zhan的执法检查、调研shi察等工作，代表在各次会议簍u疃衪ichu有jiazhi的意见建议，常委会充分采纳，分口归类交“yi府yi委两院”ji有关部men办理。
扎实tigao代表建议办理质量。常委会坚持把jie决问题、代表满意和ren民群众认ke作为代表建议办理工作的pingjia标准。ji时将县十七届renda二次会议代表tichu的32件意见建议jin行整理分类，组织召开zhuan题会议集中交办，明确办理时限和办理责ren，跟踪问效，务求落实。县十七届renda二次会议代表建议办理情况满意率达到98.1%。
五、加qiang自shen建设，不断tigao履职水平
yi是shen入开zhan“不忘初心、牢记使命”主题jiao育。第二批主题jiao育开zhan以来，县renda常委会党组gao度重shi，行动上迅速跟jin、措施上务求实效。jinjinwei绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，把主题jiao育当成yi次“接li跑”，当成yi次“da盘dian”，当成yi次“dabugei”，共组织集中学习18次，can加468ren次，ju办du书班4qi，开zhan集中学习研讨4次，yaoqing党校老师作zhuan题辅导讲座1次，常委会班讁ing稍苯驳晨忘/span>5次，开zhanzhuan题调研5次，检shi整gai问题43个。gao标准、gao质量推jin主题jiao育，使主题jiao育焕发chu的新作风、新jing神zhuan化为推动rendaji其常委会工作的新li量。
二是以党支部“三会yi课”为zai体，推动党建工作全面ti升。yi年来，renda机关党支部在认zhen坚持“三会yi课”制度的同时，联合镇南社区和各共建单位多zhongxingshi开zhan了“扶贫zhu困、爱岗jingye、sao黑除恶、健康电子you戏网址、安全jiao育” 等多个主题党日活动，为yingzao安全wen定发誫ou肪撤⒒恿藃enda作用。“七yi”qian夕，renda机关组织党员干部赴延安市开zhan“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，实di观摩学习延安各区县renda机关文化建设和财政yu算联网监du开zhan情况，can观红sejiao育jidi，接受革命chuan统jiao育。在市、县ju办的“不忘初心、牢记使命”主题演讲、zhi识竞赛和职工yun动会bi赛中，renda机关分别qu得两个第yi和yi个第三的好成绩。通过can加这些活动，jinyi步增qiang了机关凝聚li、向心li,机关na部xing成“bi学赶chao、干事创ye”的良好氛wei。
三是认zhen抓好意识xing态工作。意识xing态工作是党的yi项极其重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政zhi安全。常委会不断加qiang干部理论学习，切实zuo好思想政zhi引导，不断压实意识xing态工作责ren。党组成员带头抓意识xing态工作，带头管zhendi、把导向、qiangdui伍，成li了县renda常委会网络信息xuanchuan领导小组，jinyi步规穌u诵畔⒎u流程ji审核程序，确保意识xing态工作责ren制祅an细衤涫怠Ⅻ/span>
四是认zhen落实党风廉政建设责ren制。把党风廉政建设纳入年度工作计划，与ye务工作同部署、同落实、同考核。坚决贯彻落实中央“八项规定”ji实施办法，fang止“四风”反弹，不断加qiang机关干部作风建设，坚持用制度管ren、管物、管事，严格执行“三重yida”民主决策制度，不断yingzao风清qi正的renda工作环境。
2020年工作癱ai狞/span>
各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划蕑han僦辏Ｎ峤婀岢孤涫档车氖興a和十九届二中、三中、四中全会jing神，按誾hang匚褰炝wen╧uoda）会议tichu的要求，充分发挥di方国家quanli机关的作用，不断ti升履职能li，增qiang工作整体实效，推jin民主法制建设，推动renda工作zhan现新作为、新qi象、新ye绩。
yi、更加坚定坚硓hi车牧斓稽/span>
党的十九届四中全会对坚持和完善ren民代表da会制秖u⒓觪iangdi方rendaji其常委会建设、健全renda监du等方面tichu了新的更gao的要求，zhi明了新方向，彰显了rendaji其常委会在国紋i固逑抵械膁i位和作用。rendaji其常委会在坚持和完善中国特se社会主yi制度，推jin国家zhi理体系和zhi理能li现代化的征程上ren重而道远。新的yi年，常委会将继续jinjinwei绕县委重da决策部署，把重da事项决定quan、监duquan、ren事ren免quan有机结合起来，zuo到党委部署到哪里，renda监du就跟jin到哪里。聚焦重dianren务、落实重dian措施，zuo到接diqi、察民情、聚民zhi，用法zhi保zhangren民quan益、增jin民生福祉。自觉把体现ren民意志、保zhangren民quanli贯穿于依法履职的全过程，落实到renda工作的各方面。jinyi步健全renda与“yi府yi委两院”工作联动xie调机制，确保党的政策、国家法律全面贯彻落实。
二、更加主动依法履行职责
新的yi年，常委会要正确处理监du与支持、监du与促jin、监du与保zhang的关系，切实zuo到在监du中支持，在支硓hong衏an与、在can与中促jin。通过“全链条、全环节、全fu盖”的监du，zhu推“yi府yi委两院”依法行政，gong正司法。
yi是扎实zuo好民生实事项murenda代表芺en鲋乒ぷ鳌Ⅻ/span>按照“县委领导、renda主导、政府主体、代表can与、群众zhu推”工作yuan则，全面推jin县镇两级政府民生实事项murenda代表芺en鲋剖詃ian工作。qiang化芺en鱿頼u的监duping估，zong合yun用执法检查、调研shi察、听quzhuan项报告等多zhongxingshi，实现对项mu实施的全程zhu推，确保议而有决、决而有行、行而有果。认zhen贯彻落实《电子you戏网址县委关于shen入推jin县、苏木镇两级政府民生实事项murenda代表芺en鲋乒ぷ鞯氖凳┮饧贰兜缱觵ou戏网址县renda常委会关于实行政府民生实事项murenda代表芺en鲋频木龆ā返ren募螅细褡裱?/font>“征集初定”、“审议芺en觥薄ⅰ凹郿uping筴ui包/span>3个jie段、6个环节（征集、初定、审议、芺en觥⒓郿u、ping估）的具体实施路jing，严密组织、规范yun作、wen步推jin，确保民生实事芺en鲋乒ぷ鹘】涤行騤in行。全体代表与广daren民群众处于民生实事项mu建设的第yi线，既是chang议zhe，决策zhe，也是建设zhe，受益zhe。yi定要履职尽责，监duping估，zhen正使政府民生实事项mu成为zao福于民、群众满意的民生工程。
二是加qiang对ren民群众qi盼jie决的民生问题的监du。常委会要持续关注民生gai善，持续跟jin民生和ren民群众迫切要求jie决的热dian、nandian问题，ji时组织调研、执法检查、shi察，适时作chu决议决定。常委会拟对全县tui役军ren优fu安置、农tian“薽u亍薄⑷鼗肪澄郎纯龊tu肪潮；u标完成情况、旅you产ye发zhan等jin行zhuan题调研和shi察；拟对开zhan过的jiao育、供水供萹uhi品安全等调研shi察建议办理情况组织“回头看”。
三是加qiang对法律法规实施情况的执法检查。常委会要把事关经ji社会发zhanda局和ren民群众切shen利益的法律法规实施情况作为重dian，全方位、shen层次、多领域搞好执法检查和调研shi察。把重dianfang在jie决问题上，特别注意抓好整gai落实。着lijie决bendi区法律、法规实施中cun在的问题和薄弱环节，加快推jin依法zhi县jin程。常委会拟对刑事诉讼法、森林法、chuanran病fangzhi法、道路yunshu条例等开zhan执法检查和调研，配合市renda常委会zuo好turangwuranfangzhi的li法工作。
四是wei绕经ji社会发zhan，听qu审议zhuan项工作报告。常委会wei绕zhuan变发zhan方shi这yi主线,积极推动我县经ji结构在持续增长中优化升级,经ji质量和效益在方shizhuan变中ti质增效。适时建li财政yu算联网监du苆iaoāＤ馓齫u县政府关于经ji社会发zhan、财政yu算执行、审计查chu问题整gai、财政决算、债务化jie等情况的zhuan项报告。确保如qi完成“十三五”规划各项mu标ren务。zuo好听qu“yi府yi委两院”职能部men和个renzhuan项报告工作，继续zuo好满意度ce苉uiⅫ/span>
三、更加gao效开zhan代表工作
yi是坚持代表主体di位，更好发挥renda代表作用。加qiang常委会组成ren员与代表、代表与xuan民的联系，使rendaji其常委会成为同ren民群众密切联系的代表机关；二是继续坚持yaoqing代表lie席renda常委会会议、can加shi察、执法检查、zhuan题调研等，使代表ji时了jie和掌握全县经ji社会发zhan和renda工作情况，充分体现renda代表联系广fan，rencai荟萃的优势，不断tigaorenda代表xian法意识，激发履职热情，切实发挥代表在打好“三dagong坚战”、带头勤劳致富、化jie各类矛盾、wei护社会wen定等方面的示范引领作用，使代表工作更好蕇hiπ率贝han要求；三是认zhen完善和落实代表培训、代表履职档案管理、代表小组活动等各项工作制度，继续加qiangji层renda“代表之家”zhendi建设，为代表履职创zao良好条件；四是抓好代表建议du办。常委会要引导代表tichuke学合理建议，正确反yingren民群众的意詅u鸵蟆Ｍ晟拼斫ㄒ榻话臁u办、审议的工作机制，实行建议办理工作问责制度，加da对重dian、nandian问题的du办、支持和落实li秖uＶ豷hi对闭会qi间代表建议的办理落实，通过组织代表建议办理情况zhuan项shi察、听qu报告、满意度ceping等方shi，tigao代表建议办理的满意率和落实率。
四、更加全面加qiang自shen建设
yi是tuchu学习培训。常委会要在继续坚持好周yi固定学习日的ji础上，有计划、分层次、多渠道开zhan学习培训，采qu“走chu去、qingjin来”的方shi，yaoqing国家和自zhi区na工作经验丰富，理论水平gao的zhuan家学zhezhuan题授课。拟组织两qi全体组成ren员和renda代表全员履职培训班，同时xuan派常委会委员和各级renda代表jirenda工作zhecan加全国、自zhi区、市、县rendaju办的各类培训班，切实tigaorenda常委会议事决策水平和工作能li；二是切实加qiangrenda信息xuanchuan。充分利用各类xuanchuanzhendi和新闻胘iao澹觗a对renda工作的xuanchuanli度，组织开zhan“走jinrenda”活动，让更多代表和群众lie席常委会，使广da群众了jie、关心、can与renda工作，yingzaochurenda工作务实jinqu的氛wei；三是不断qiang化联系zhi导职能。常委会要更加主动dizuo好与自zhi区、市renda常委会的沟通联系，积极争qu上级renda常委会的支持，配合开zhan好li法调研、执法检查等工作。加qiang秠un漳菊騬enda工作的zhi导，常委会各主ren分别联系zhi导yi个苏木镇、农场的renda工作，shen入开zhan秠un漳菊颉⑴┏enda工作的调研，加qiang秠un漳菊騬enda主席的培训，委托、支持苏木镇renda开zhanshi察、调研、检查和对zhu苏木镇单位开zhanping议等活动，推动ji层renda工作规范、有序开zhan。
各位代表，初心如磐，使命在肩。电子you戏网址的美好未来需要yi年又yi年接续奋斗。让我们在县委的坚qiang领导下，jinjin依靠和动詁i豶en民，勠li同心，扎实工作，为建设生态、富裕、和谐、美丽的新电子you戏网址而nuli奋斗！
