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电子游xi网址县人mindaibiao大会常务委詁ei峁ぷ鞅ǜ妩/td>
发布日期:2019-01-02 来源: 作者:

──20181228日在电子游xi网址县第十七届

人mindaibiao大会第二磜ei嵋樯吸/span>

电子游xi网址县人大常委会主任 仲向明

各weidaibiao:

wo受县十七届人大常委会的委托,向大会报告工作,请予shen议。

2018年主要工作

2018年是县十七届人大常委会的开局zhi年。一年来,在县委的坚强领导和“一府一委两院”的大力支持下,县人大常委会全mian贯彻党的十九大精神,紧紧围绕全县工作大局,依fa履职,主dong作为,共召开常委会会议6次,主葁ei嵋椟span lang="EN-US">14次,听取和shen议“一府两院”工作报告17项,作出决议、决ding和shen议意见11项,依fa任免国家机关工作人员34人次,开展执fa检查、专题调研和视察13次,zu织补选5名县人大daibiao,yuan满地完成了县十七届人大一磜ei嵋槿fanǖ母飨钅縝iao任务。

一、坚持党的领导,推dong县委决策bushu贯彻落实

县委高度重视人大工作,把人大工作na入总ti工作bushu,专题听取工作hui报,重视和支持人大及其常委会依fa选ju、任免干bu和对“一府一委两院”的jian督,对经济she会发展计划、预算执行情kuang和涉及gai革发展wending的重要shi项及关系国计min生的重大wen题,“一府一委两院”能认真执行人大的决议、决ding,按人大及其常委会的工作要求,依fa报告工作,主dong接受jian督,为人大及其常委会依fa履职提供羢i崆勘hang。

常委会始zhong坚持党的领导,紧紧围绕县委重大决策bushu,謕in甓裙ぷ骷苹谷舜骿ian督,讨论决ding重大shi项,通过fading程序把县委的主张zhuanbian为全县人min的自jue行dong,做到与县委si想上合xin,工作上合力,bushu上合pai,确保人大工作在党委领导下依fa有序开展。按zhao县委决策bushu,常委会主任、各副主任分别dan任五个苏木镇、农场脱pin攻坚工作zuzu长或副zu长,人大机关干bu按时限要求完成了所baofu两个pin困村83户pin困户的bangfu任务。为jin一步蚿ing绱逭裥苏絣ue和加快“放guan服”gai革步伐,遵zhao县委zhi示,人大牵头zu织带领各苏木镇、农场和相关bu门负ze同志,赴浙jiang省yu簀i布亍hun安县、桐庐县jin行实地考察。在推dong旅游产业发展、生态文明建设、“最多跑一次”gai革等方mianxue习了好的经验和做fa,对wo县在乡村振兴、深化gai革、优化yingshang环jing、旅游产业发展等方mian向县委报告了贴近wo县实际具备can考jie鉴价值的建议。

二、jian督工作扎实蚿ing鼽/span>

加强对fa律fa规实施情kuang的jian督。为jin一步提升wo县道路交通安全guan理水ping,常委会对《道路交通安全fa》贯彻实施情kuang开展了执fa检查,提出了通过购买公益性岗wei方式加强辅警队wu建设、在xue校等重点路duan重点时duan执勤全覆gai、科xue划ding城区停车泊wei等建议,县zheng府通过整gai,已基benzhu项落实到wei。常委会倾听群众hu声,高度重视城市物业guan理工作,连续三年对uan镆礸uan理条例》jin行跟踪检查,由一次性jian督bian为连续跟踪jian督。针对daibiaojian督视察中提出的建li健全zheng府主导、分ji负ze的物业guan理zu织ti系等建议,zheng府提出继续蚿ing鴏ao旧小区gai造、chong分发挥业主委詁ei嶙饔玫萩uo施,jin一步提升了wo县zhu宅小区物业guan理水ping。一年来,常委会籫u浜献灾吻⑹腥舜蟪N岫曰繁a、城乡规划fa、minban教育促jinfa等多bufa律fa规实施情kuang开展了执fa检查,促jin了相关fa律fa规在wo县的贯彻实施。

加强对daibiao和群众穋ong橙鹊隳训鉾en题的jian督。医疗卫生shi业关乎人min群众切身利益。常委会紧紧抓zhu这一she会广泛关注的热点,zu织市县两jidaibiao先后深入到县ji医院、基ceng卫生院调研走访,实地了解全县医疗卫生工作情kuang。针对调研发现的wen题,提出加大专业人才的引jin和pei养力度,特别是蒙中医人才引jin,要gei予zheng策优惠和倾斜,建liwending的caizheng投入机制,加大蒙中医院各类基础设施建设和医疗设备的投入等建议。按zhao自治区、市人大常委会对认真抓好中央环保督察“回蚮ang础狈蠢en题整gai落实工作要求,常委会对2017年度全县环jingzhuangkuang簍u穓ing保护目biao完成情kuangjin行了专项督查,提出加大对环jing污ran防治相关fa律fa规的xue习宣传、持续抓好tu出wen题整gai、强化环jing保护执fajianguan力度等建议。根ju农牧区daibiao广泛关注的美丽乡村建设成guo巩gu和村zhuang道路建设guan护wen题,常委会实地视察了全县bu分村嘎查、分场等村zhuang道路建设、guan护及“四qing三治”情kuang,提出要统筹謕inǔ鎏ㄈ厮漳菊蚺┏∨┐寤穓ing卫生guan理banfa和农村环jing卫生综合治理工作检查考hebanfa;健全完善村ji保洁詁oing运詁oian督员队wu;根ju村she户数购置垃圾xiang、qing詓hundan╨i有明xianbiao识的guding垃圾点等意见建议。

加强对司fa工作的jian督。县人大始zhong将执行工作作为重点jian督na容,为支持fa院实现“基ben解决执衳in选钡哪縝iao,常委会专题调研了fa院执行工作,针对当前执行机制仍需完善、执行环jing有待竛a啤⒅葱衏ai产处置难、案多人shao等wen题,常委会以人大受理xin访执行案件为tu破口,通过现场jian督、听取hui报、专题询wen等方式,促jin了益源公司等一pi涉案金额大、she会关注度高的积案得到有力执行,多年来群众对fa院执行工作不认可的局mian得到了一ding扭zhuan。为提升司fa行zheng工作水ping,提高基ceng司fa行zheng电子游xi网址app保zhang能力,常委会专题调研全县fa律yuan助和she区矫正工作情kuang,针对fa律yuan助专业人才短萣ohe区矫正日常jianguan难度大等wen题,提出加强队wu建设、完善fa律yuan助机构网络,认真落实好jian督guan理、教育矫正、she会适应性bangfu三项重点工作,注重发挥she区矫正在预防fan罪、化解矛dun、维护wending中的作用等建议。

三、重大shi项决ding权和人shi任免权的行使更加规fan

依fa决ding重大shi项。常委会贯彻落实县委出台的《电子游xi网址县人minzheng府重大决策前向benji人大及其常委会报告謕in取罚磟hao《电子游xi网址县人大常委会讨论决ding重大shi项的规ding》,及蔮en蛃hi关全县gai革发展的重大shi项作出决议决ding。一年来,常委会shen查pi准了县zheng府关于调整2018年公共caizheng预算支出、地方zheng府zhai券安排、2017年县benjicaizheng决算、shen计查出wen题整gai等多项工作报告。shen议通过了县zheng府关于生态PPP项目、黄he风情小镇、2018年计划实施重点工程和多宗tu地使用性质bian更等shi项,促jin和保zhang了全县经济she会各项shi业的健康快su发展。

依fa规fan人shi任免。县人大常委会始zhong坚持党guan干bu和人大依fa任免国家机关工作人员有机统一,严ge规fan对任职人员任前考he、fa律考试、常委会biao决、向宪fa宣shi等程序,jin年依fa任命了3名zheng府副县长,2名县jian察委詁ei岣敝魅危?span lang="EN-US">4名县jian察委詁ei嵛保?span lang="EN-US">23名xin一届zheng府zu成bu门负ze人,2名县检察委詁ei嵛保?/span>ti现了人shi任免的严肃性和fa律性,增强了bei任命人员的ze葁o馐逗褪姑黦an,促jin了国家机关工作人员依fa履行职权。

四、daibiao工作深入开展

加大人大daibiaopei训力度。针对huan届后xindaibiao比较多的实际,常委会采取“走出去、请jin来”的方式,yao请自治区na外工作经验丰富、理论水ping高的专家xue者专题授课,juban了两期人大daibiao全员履职pei训班,zu织各ji人大daibiao分ceng次不同期次can加自治区、市jidaibiaopei训班十yu次,共pei训daibiao400yu人次。各苏木镇自行zu织daibiao外出guanmo考察xue习200yu人次。通过上述各类活dong的开展,daibiao履职能力和水ping不断提高。

切实加强常委会与daibiao的lian系。常委会出台了zu成人员lian系人大daibiao工作方案、daibiaolian系人min群众謕in取⒆灾吻邢厝齤i人大daibiao小zu分zu活dong安排等,gu励和引导人大daibiao积jican与到招shang引zi、项目建设、精准fupin等重点工作中,chong分发挥daibiao在凝聚minxin、电子游xi网址app群众、推dong发展中的重要作用。

扎实提高daibiao建议ban理质liang。常委会jin一步创xindaibiao建议ban理工作,坚持把wen题解决率和daibiao满意率作为daibiao建议ban理工作的评价biao准,努力在提高ban理质liang、解决实际wen题上下gongfu。围绕县十七届人大一磜ei嵋閟hen查通过的daibiao建议,常委会通过集中交ban、分类督ban、专项视察、听取hui报、满意率测评等多种手duan全程督ban,zhu步实现daibiao建议ban理由答复满意向结guo满意zhuanbian。

五、自身建设不断强化

加强pei训xue习。常委会在机关干bu的xue习上形成謕in瘸Wゲ恍福恐芤晃猤udingxue习日,congwei间断,常委会班子成员带头can加。jin年先后zu织选派常委会zu成人詁o⑺漳菊蛉舜笾飨⒒馗蒪u、各ji人大daibiao100多人次赴眀en⑺拇āun南、厦门、北戴he等地can加全国、自治区、市、县人大juban的各类pei训班,有效提高了县、苏木镇人大和各ji人大daibiao的整ti素质和履职能力。

重视对外交wang。jin年接待了浙jiang桐庐、安徽黄山、he北rao阳等地人大考察团400yu人次,根ju各地人大考察意向,精xinzu织,周密安排,把接待各地人大考察作为展示“天赋he蘻hu⑹吃诘缱佑蝬i网址的窗口。10月中旬,shun利zu织承ban了全市人大系统第三届干bu职工运dong会,全市人大系统300yu名干bu职工canguan了wo县重大项目建设、重点文旅产业发展和沙漠生态治理成效,提升了电子游xi网址的影xiang力和zhi名度。

2019年工作安排

 2019年常委会要继续以习近pingxin时dai中国特色she会主义si想为zhi引,深入贯彻落实县委十五届四磜enɡ┐螅┗嵋榫瘢艚粑葡匚岢龅母飨頵en斗目biao,凝聚daibiao的智慧力liang,依fa履行人大职ze,为全mian蚿ing鴚o县min主fa謕ingㄉ韬鸵纅a治县jin程发挥应有的作用。

一、坚持党的领导,始zhong保证人大工作正确的zheng治方向

党的十八大以来,习近ping总书ji在坚持和完善人mindaibiao大会謕in群蛒in时dai中国特色she会主义等方mian作出一系列重要zhi示。中共中央、中央ban公厅印发了12个关于加强人大工作的重要文件,党的十九大对健全人min当家做主謕in萾i系、发展she会主义min主zheng治作出全mianbushu。习近ping总书ji的一系列重要论述和中央文件的密集出台,chong分biao明人大及其常委会在国家机构ti系中的地wei和作用,是人大及其常委会履职的基础和保zhang。huan届以来,上ji人大对基ceng人大及其常委会在zhi导和支持的基础上,交任务、yadan子、wen实效。2019年起,要求基ceng人大常委会相继开展min生实shi项目人大daibiao芺en鲋疲╨izheng府向benji人大常委会报告国有zi产guan理情kuang謕in龋赴竤hen查全覆gai,caizheng预算执行情kuanglian网jian督,xin出台的《na蒙gu自治区预算shen查jian督条例》也将cong2019年yuan月一日开始执行。xin的要求、xin的任务,使wo们gan到使命艰巨、ze任重大,常委会要始zhong认真xue习贯彻习近ping总书ji关于人mindaibiao大会謕in鹊闹匾凼觯琷in一步提高zheng治站wei,围绕县委重大决策bushu,聚焦全mian建成小康she会和现dai化建设的重点任务,lizu人大及其常委会是党领导下的zheng謜ei亍⑹侨玬ian履行宪fafa律赋予各项职ze的工作机关、是同人min群众保持密切lian系的daibiao机关的dingwei,强化自身建设,提升能力水ping,始zhong保持人大工作正确的zheng治方向,以xin的si路、xin的zhuang态、xin的作风和xin的实效,推dong人大工作与蔮en鉰in、再上台絲huⅫ/span>

二、加强和gaijinjian督工作,不秞ian銮縥ian督实效

一是深入开展执fa检查。执fa检查是人大加强fa律jian督、蚿ing躥a和fa律贯彻实施的重要手duan和有效途径。常委会要加大秠uan苲heng预算、食品卫生、城镇建设、交通guan理、环jing保护等方mianfa律fa规贯彻实施情kuang的jian督力度,把重点放在解决wen题上,特别注意抓好检查后的跟踪jian督和整gai落蔰an?/span>着力解决ben地区fa律fa规实施中cun在的wen题和bo弱环jie。常委会拟对治安guan理处罚fa、人min调解fa、食品安全fa、刑shi诉讼fa贯彻执行情kuang开展执fa检查和调研;拟对上年开展过的道路交通安全fa、物业guan理条例执fa检查的整gai落实情kuangjin行跟踪督查。启dong实施规fan性文件备案shen查,积ji配合市人大常委会做好大气、水、turang污ran防謜en齜u地方性fa规的lifa工作。

二是紧紧围绕经济she会发展和min生竛a瓶筳ian督。常委会要切实加强对人shi、she保、教育、卫生、交通、城建、环保、司fa、生态祌an胹he会shi业发展zhuangkuang的jian督,全力支持“一府一委两院”把县委萬anǖ哪縝iao任务贯彻好、落实好,对关系min生和人min群众迫切要求解决的热点难点wen题,常委会要及时调研、视察、督ban,并适时作出决议决ding。常委会拟对城镇建设、环jing保护、教育工作、扫黑除恶、供水供热、旅游产业发展、行zheng执fa等工作情kuangjin行专题调研;拟对重点项目建设、沙漠生态治理、she会养lao电子游xi网址app、污水处理厂运行、厕所革命等情kuangjin行集中视察;拟听取县zheng府关于经济she会发展、caizheng预算执行、shen计查出wen题整gai、caizheng决算、zhai务化解等情kuang的专项报告。按zhao全国人大《关于蚿ing胤饺舜笤に鉲ian网jian督工作的zhi导意见》文件精神,实施完成与caizheng预算lian网建设工作,对预算zi金流dong和使用情kuangjin行实时dong态jian督。

三是不断加大人大xin访督ban力度。常委会要把接待受理群众来xin来访作为lian系群众的纽带,把督banxin访案件作为做好jian督工作的主要抓手,对群众来xin来访坚持分ji负ze、归口ban理、限期ban理、首访回应、及蔮ei馗吹脑颉R╨i人大接待、处理人min群众申诉、控告工作謕in扔胄鱨ian席会议謕in龋鎓anxin访案件的受理、piban、zhuanban、督ban、回复、报结等工作程序,用xin访督ban的成guo赢得人min群众的xin赖。

三、加强和gaijindaibiao工作,促jindaibiao依fa履职

常委会要jin一步创xindaibiao工作方fa,为daibiao履职尽ze扩展空间、保驾护hang。一要拓宽daibiao履职渠道。继续坚持常委会zu成人员lian系daibiao和yao请daibiao列席常委会会议、can与常委会开展的检查、调研等工作謕in龋齤i为daibiaolian系群众、调查研jiu、can与活dong创造条件,注重发挥人大daibiao的“个性”,yao请人大daibiaocan与“专业对口”的人大jian督工作和daibiao活dong,发挥人大daibiao专业优shi和行业daibiao性,提出有针对性的意见和建议,为she会治理和地区发展献计助力。二要发挥“daibiaozhi家i蟮刈饔谩Ⅻ/span>以“daibiaozhi家”为依托,cong丰竓uan頳ong入手,集中pei训daibiao、开展daibiao接待日活dong、加强与选min的相互交流,全mian推行daibiao述职謕in龋欢厦芮衐aibiao与群众的lian蟙an籧ong发挥daibiao作用入手,zu织开展daibiao小zu活dong,激发daibiao履职热情,为daibiaozhizheng、议zheng提供条件,chong分发挥daibiao在推dong经济发展、勤劳致富、fupin助困、化解矛dun、维护wending等方mian的引领示fan作用。三要加强daibiao建议督ban力度。jin一步创xindaibiao建议ban理工作,完善daibiao建议交ban、督ban、shen议的工作机制;实行建议ban理工作wenze謕in龋哟蠖灾氐恪⒛训鉾en题的督ban、支持和落实力度;重视对bi会期间daibiao建议的ban理落蔰anü齴u织daibiao专项视察建议ban理情kuang等活dong,提高daibiao建议ban理的满意率和落实率。

各weidaibiao,2019年的任务艰巨而繁重,落实好县委的决策bushu,完成好ben磜ei嵋槿fanǖ哪縝iao任务,wo们使命神圣、ze任重大。让wo们在县委的坚强领导下,紧紧依靠和dong员全县人min,依fa履职,扎实工作,为建设生态、富裕、和谐、美丽的xin电子游xi网謋anen斗!

            

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